Согласно концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства на конец 1995 предельный размер возмещения населением затрат на жилищно-коммунальные услуги был утвержден на уровне, не меньше от 40% фактических расходов, в первом полугодии 1996 года — не меньше 60%, а с 30 июля 1996 — не меньше от 80% стоимости жилищно-коммунальных услуг (с учетом налога на добавленную стоимость).

Эта реформа позволила: "решить вопрос перевода предприятий отрасли в режим безубыточного функционирования; уменьшить дефицитность бюджетов всех уровней за счет ликвидации дотационности отрасли и уменьшение субсидий, создать надлежащие условия как для производства услуг, так и для их потребления; отразить в ценах и тарифах потребительские свойства и качество жилья и обслуживания; предоставить тарифной системе реального экономического содержания ликвидировать искажения, складывались годами; несколько замедлить развитие инфляционных процессов, благодаря чему уменьшатся тарифы для промышленных предприятий; ликвидировать социальную несправедливость, когда все граждане, несмотря на их социальное положение, уровень доходов , качество имеющегося у них жилья, получают дотацию от государства на оплату жилищно-коммунальных услуг ".

"С 1996 по 1999 годы тарифы на жилищно-коммунальные услуги хранились неизменными. Но именно в этот период была децентрализованная тарифная политика в этой сфере. Право регулировать (устанавливать) тарифы на коммунальные услуги для всех категорий потребителей, в том числе для населения, перешло к органов местного самоуправления. С принятием постановления Кабинета Министров Украины № 1168 от 28.10.97 года «О совершенствовании системы государственного регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги» с их полномочиями прибавилось также право определения размеров возмещения населением фактической стоимости коммунальных услуг и сроков их введения. Как известно, ранее решение об изменении размеров возмещения населением фактической стоимости услуг принималось Кабинетом Министров Украины ".

«По состоянию на начало 2001 года только в пяти областных центрах Украины (Кировоград, Луцк, Сумы, Тернополь, Харьков) было достигнуто 100-процентного уровня возмещения расходов по всем трем видам основных коммунальных услуг (водо- , теплоснабжения и водоотвода)» .

Для жилищно-коммунальных услуг необходимо было установить единую методику учета и планирования их себестоимости. Важным шагом для методического обеспечения разработки цен и тарифов стало введение в мае 1997 года «Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости работ (услуг) на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства».

На сегодняшний день основными нормативными и методическими документами по формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги являются:

«Правила расчета двухставочных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения» утверждены Приказом Госстроя Украины;

«Порядок формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения», утвержденные Приказом Госстроя Украины;

«Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости работ (услуг) на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства», утвержденные Приказом Госстроя Украины;

"Тариф — это размер платы в расчете на единицу услуги определенного качества, обеспечивающей возмещение обоснованных расходов экономической деятельности предприятия и нормативной прибыли потребителями этих услуг.

Читать далее

На втором этапе проводилась собственно оценка потребности в обучении на основании анализа полученных ранее оценок эффективности.

Напомним, что оценка эффективности проводилась через оценку степени присутствия / отсутствия в практике работы местных органов власти широкого перечня условий, или источников признаков, т. е. первичных факторов эффективности управления населенным пунктом. Весь диапазон оценок мы разделили на пять градаций: отсутствие фактора эффективности, его вероятное отсутствие, неопределенная оценка, его вероятно присутствие и присутствие фактора эффективности. Затем проанализировали распределение оценок по характеристикам, входящих в состав факторов полученной модели, и по факторам второго уровня, перечисленными в табл. 1.

Одно из самых простых предположений, касающихся оценки потребностей в обучении, заключается в том, что оценки типа «отсутствие» и «вероятное отсутствие» указывают на определенную нехватку знаний и / или умений муниципальных управленцев (если, конечно, они не связаны с характеристиками , несущие отрицательное нравственное нагрузки) и поэтому включение этих вопросов в учебные программы будет ответом на запросы практики местного управления.

Административное государство — сущностный аналог более широко применяемого понятия «правовое государство» с той разницей, что под правовым государством надо иметь в виду правотворческую деятельность и конституционные нормы государственности, а государство в его административной роли сосредоточена на функционально-исполнительской, правоприменительной деятельности государственных ведомств и служб.

Поскольку в фискальном отношении административное государство вооруженная системе налогообложения, то в фокусе учения об административно-налоговую государство находятся уже упоминавшиеся национальные налоговые системы — созданы на исторически обусловленных институциональных основах, теоретически обоснованы и закреплены в конституционно-правовых нормах комбинации налогов, как и совокупность правил их установления, отмены и уплаты, способов контроля над процессом налогообложения, видов ответственности за налоговые правонарушения. Налоговые системы всегда национально-государственные по форме организации (немецкий, французский, украинский, русский и т. Д.), Что не исключает родства налоговых систем суверенных государств, близких по уровню социально-экономического развития, а также унификации и гармонизации национальных налоговых систем на основе требований интеграционных объединений, например Европейского Союза.

Итак, налоговая система состоит не просто из налогов самих по себе. Налоговая система является сферой взаимодействия людей, рыночных структур и институтов в определенном социально-экономическом и международном окружении. Как национально-государственное явление она отражает историко-этнографические обстоятельства ее формирования, а также законодательно-нормативное, организационно-административное, информационно-аналитическое среду налогообложения. Читать далее

Фактически, стратегия страхования формируется после прохождения указанных четырех этапов. Однако остаются резервы для оптимизации сложившейся стратегии. Большинство этих резервов находится в плоскости оптимизации ключевых бизнес-процессов страховщика. С одной стороны, вопросы, связанные с совершенствованием тех или иных бизнес-процессов страховщика, улучшение внутренних положений, инструкций и других документов страховой компании, относятся исключительно к компетенции этой компании. Однако, с другой стороны, страхователь понимая каким образом осуществляются те или иные внутренние операции страховой компании и имея практические предложения по совершенствованию этих операций, может значительно повысить качество страховых услуг, которые ему предоставляются, а также снизить стоимость страхования. Для целей настоящей статьи, в ключевых бизнес-процессов страховщика отнесем следующие: андеррайтинг, перестрахование, урегулирование убытков и инвестиционной деятельности страховой компании.

а) размещение ценных бумаг. Читать далее

При многократном повторении игры, согласно теореме Дж. Фон Неймана , можно определить оптимальную смешанную стратегию поведения игрока.

Согласно этой теореме, при условии, что х — это частота выбора инспектором стратегии И1, то (1 — х) — частота выбора стратегии I 2, инспектор может получить средний доход в сумме:

Из этого уравнения определяется значение х и (1-х).

Таким образом, принимая решение (I 1, или I 2) при формировании плана проверок в соотношении х / (1 — х), органы государственной налоговой службы, в лице налогового инспектора, будут смешанную стратегию своего поведения, которая обеспечит средний доход (выигрыш) в сумме : — q 11 ? х + q 21 ? (1-х) независимо от того, какую стратегию Р1 или Р2 выберет плательщик. Эта сумма является ценой матричной игры.

Итак, с помощью теории игр можно выработать рекомендации по поиску оптимальной ситуации, при которой между налогоплательщиками и налоговыми органами будет достигнуто соглашение. Оптимальная ситуация, то есть та, которая наиболее соответствует требованиям действующего налогового законодательства и интересам налогоплательщика, обеспечит органам государственной налоговой службы максимально возможный средний выигрыш в виде налоговых платежей, а плательщику — минимальные потери, связанные с уплатой налогов. То есть оптимальной для налогового инспектора будет поведение, соответствующее стратегиям, при которых существует точка равновесия (или седловая точка) в платежной матрицы игры.

Читать далее